Управление президента по внутренней политике состав. Руководитель Администрации Президента РФ: кто занимает этот пост? Заместители и помощники

02.11.2023

Если вы неравнодушный гражданин своей страны:

  • не можете оставаться в стороне, видя явные нарушения прав человека и творящегося безнаказанного произвола;
  • вас удручает на явное нарушение прав со стороны представителей власти;
  • не можете пройти мимо процветающей коррупции на местах;
  • у вас есть идеи, как улучшить жизнь россиян или хотя бы вашего города;
  • хотите получить помощь лично от Президента России, поскольку остальные все способы добиться справедливости уже испробовали;
  • вам нужны консультации по вопросам государственных органов власти, на которые местные представители власти не смогли, или не захотели дать разъяснения.

Вы можете обратиться в Приемную управления Президента или написать жалобу Президенту на официальный сайт.

Чтобы помочь наладить работу государственных органов, во всех городах необъятной России созданы несколько вариантов обращения граждан к высшим кругам государственной власти. Можно обратиться к самому Президенту Российской Федерации, так и к Администрации или его Приемную.

Можно записаться на прием к Путину В. В., написать письмо или жалобу, а также попробовать решить волнующие вопросы с органами управления по работе с обращениями граждан и организаций.

Как записаться через приёмную на встречу с президентом?

Записаться на прием к Владимиру Путину не всегда означает, что попасть можно лично к нему.

Адрес приёмной Президента РФ на карте Москвы. Метро Китай-город.

Для этого и создана служба по работе с обращениями граждан и организаций, которая может направить вас в органы, компетентные по интересующим вопросам или на личную встречу с одним из ответственных лиц.

Зайдя на официальный сайт Президента России , вы сможете, ознакомившись с правилами оформления обращений, оставить в специально разработанных формах:

  1. письмо;
  2. жалобу;
  3. сведения о коррупции.

Писать нужно по существу вопроса, приложить файлы с документальными подтверждениями возмутившего вас беззакония.

Вы также можете прийти в Приемную Президента России в удобный для вас день кроме воскресенья и понедельника и государственных праздников, являющихся выходными днями для всей страны, с полдесятого утра до полпятого вечера. В любое рабочее время можно записаться на личный прием к Президенту РФ.

Приемная Президента по обращениям граждан расположена по адресу:

Москва, ул. Ильинка, дом 23/16, подъезд 11.

Способы обращения к Президенту

Ничто не мешает отправить письмо по почте на указанный выше адрес. Через месяц после его получения по действующим правилам по работе с обращениями граждан и организаций вы получите ответ на адрес, который оставите в своем послании – почтовый или электронный.

Телефонная связь с приемной работает круглосуточно и бесплатно. Лично с Президентом поговорить сразу скажем, не удастся, но опытные юристы могут дать ценные консультации или записать на прием в телефонном режиме.

Как вариант — воспользоваться услугами электронной приемной. Зайдя на официальный сайт Президента (letters.kremlin.ru/receptions/electronic), найдете адрес близлежащей от вас действующей электронной приемной.

Изучив детальную инструкцию по пользованию ней, имея на руках паспорт гражданина РФ, совершенно бесплатно зарегистрировавшись, можно оставить письменное сообщение или записаться на удобный день приема лично с Владимиром Путиным, его представителем из аппарата управления. Жалоба Президенту РФ Владимиру Путину, каким бы способом не была подана, рассматривается 30 дней.

Электронная приемная представляет собой терминалы, расположенные по всей территории России, адреса можно увидеть на сайте Президента . На этой странице внизу нужно выбрать свой федеральный округ и адреса электронных приёмных будут показаны на карте РФ.

Горячая линия приёмной

Для возможности обращения людей из всех районов России, даже из далеких глубинок, работает горячая линия, принимающая звонки круглосуточно от мобильных операторов и со стационарных телефонов.

Важно знать, что анонимные звонки, так же как и анонимные письма, к учету не берутся и записаться на личный прием, не указав своих личных данных в соответствии с паспортом, места жительства и номера контактного телефона вам не удастся.

  1. Номер телефона, на какой можно звонить в любое время: 8 800 200 23 16 .
  2. Имея мобильный телефон, можно отправить бесплатное сообщение по номеру: 2316.

Если проблема, с которой вы хотите обратиться к Президенту страны, имеет глобальное значение, велики шансы, пообщаться лично с Путиным Владимир Владимировичем . Обращение к Президенту может иметь и личный характер.

Администрация президента России - государственный орган, обеспечивающий деятельность президента России.

Должностные лица и самостоятельные подразделения администрации президента

Администрация Президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь Президента РФ, помощники, советники, полномочные представители Президента РФ, руководитель протокола Президента РФ, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка).

К самостоятельным подразделениям Администрации относятся различные Управления Президента Российской Федерации (с 2004 г. - основная структурная единица), а также ряд равноправных подразделений, как то:

  • Канцелярия Президента РФ,
  • Референтура Президента РФ,
  • аппарат Совета Безопасности РФ,
  • Геральдический совет при Президенте РФ,
  • Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ,
  • Аппарат советников Президента РФ и другие.

Руководство с мая 2012 года (Президент Владимир Путин)

  • Иванов Сергей Борисович – Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;
  • Володин Вячеслав Викторович
  • Громов Алексей Алексеевич – первым заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
  • Вайно Антон Эдуардович – заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
  • Песков Дмитрий Сергеевич – заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации – пресс-секретарём Президента Российской Федерации;
  • Брычёва Лариса Игоревна – помощником Президента Российской Федерации – начальником Государственно-правового управления Президента Российской Федерации;
  • Голикова Татьяна Алексеевна
  • Набиуллина Эльвира Сахипзадовна – помощником Президента Российской Федерации;
  • Трутнев Юрий Петрович – помощником Президента Российской Федерации;
  • Ушаков Юрий Викторович – помощником Президента Российской Федерации;
  • Фурсенко Андрей Александрович – помощником Президента Российской Федерации;
  • Чуйченко Константин Анатольевич – помощником Президента Российской Федерации – начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации;
  • Щёголев Игорь Олегович – помощником Президента Российской Федерации;
  • Левитин Игорь Евгеньевич – советником Президента Российской Федерации;
  • Островенко Владимир Евгеньевич – руководителем протокола Президента Российской Федерации;
  • Калимулин Дмитрий Рафаэльевич – начальником Референтуры Президента Российской Федерации;

Руководство до 2012 года (Президент Дмитрий Медведев)

Руководитель Администрации: Нарышкин Сергей Евгеньевич

Первый заместитель Руководителя Администрации: Сурков Владислав Юрьевич

Заместители Руководителя Администрации:

  • Беглов Александр Дмитриевич

Помощники Президента:

  • Абрамов Александр Сергеевич
  • Брычёва Лариса Игоревна
  • Марков Олег Александрович
  • Поллыева Джахан Реджеповна
  • Приходько Сергей Эдуардович
  • Чуйченко Константин Анатольевич

Пресс-секретарь Президента: Тимакова Наталья Александровна

Руководитель протокола Президента: Ентальцева Марина Валентиновна

Советники Президента:

  • Бедрицкий Александр Иванович
  • Григоров Сергей Иванович
  • Зязиков Мурат Магометович
  • Лаптев Юрий Константинович
  • Тринога Михаил Иванович
  • Ушаков Сергей Константинович
  • Федотов Михаил Александрович
  • Юрьев Евгений Леонидович
  • Яковлев Вениамин Федорович

Полномочные представители Президента в органах государственной власти:

  • Котенков Александр Алексеевич
  • Минх Гарри Владимирович
  • Кротов Михаил Валентинович

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка: Астахов Павел Алексеевич

Полномочные представители Президента в федеральных округах:

  • Винниченко Николай Александрович
  • Говорун Олег Маркович
  • Ишаев Виктор Иванович
  • Куйвашев Евгений Владимирович
  • Рапота Григорий Алексеевич
  • Толоконский Виктор Александрович
  • Устинов Владимир Васильевич
  • Хлопонин Александр Геннадиевич

Управления

  • Государственно-правовое управление Президента
  • Контрольное управление Президента
  • Референтура Президента
  • Управление Президента по внешней политике
  • Управление Президента по внутренней политике
  • Управление Президента по вопросам государственной службы и кадров
  • Управление Президента по государственным наградам
  • Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан
  • Управление информационного и документационного обеспечения Президента
  • Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций
  • Управление пресс-службы и информации Президента
  • Управление протокола Президента
  • Экспертное управление Президента
  • Управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
  • Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации
  • Управление президента по развитию информационно-коммуникационный технологий и инфраструктуры связи

История

Администрация президента России была создана 19 июля 1991 года указом президента РСФСР Б. Н. Ельцина.

Первоначально администрация состояла из 13 подразделений. Позднее, к середине 1993 года, с выходом Положения об администрации в её состав входило 26 управлений и отделов. В этом положении подчёркивалось, что администрация является «аппаратом, созданным для обеспечения деятельности президента Российской Федерации».

В декабре 1993 года года была принята Конституция Российской Федерации и администрация президента получила конституционный ранг (п. «и» ст. 83).

2 октября 1996 года был издан указ «Об утверждении положения об администрации президента Российской Федерации», которым было введено в действие Положение об администрации президента Российской Федерации. Однако в плане назначения администрации это ничего не изменило.

Что касается реальных функций администрации, многое зависело от её руководителя. К примеру, в 1996 г. этот пост при президенте Б. Н. Ельцине занял известный политик А. Б. Чубайс . Он решил возвысить роль администрации, усилить её влияние на общественно-политические процессы, сделать в сильной степени зависимой от неё федеральную исполнительную власть. В указе 1996 года как раз и отразились претензии руководителя администрации. В Положении было записано, что администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность президента Российской Федерации", расширены многие её возможности контроля в отношении иных органов, особенно органов исполнительной власти.

Депутаты Государственной Думы оспорили указ президента в Конституционном Суде России. В Положение об администрации были внесены изменения, смягчающие её возможности, и депутаты отозвали своё обращение из Конституционного Суда, но в Положении сохранилась характеристика администрации как государственного органа.

Со временем происходила реструктуризация администрации президента. Подчёркивая особую роль администрации в своём послании 30 марта 1999 года президент России отметил: «Серьёзные задачи стоят перед администрацией президента, которой следует работать более организованно, скоординировано с органами государственной власти, а главное - усилить контроль за исполнением решений президента. К сожалению, в последнее время из-за бездействия отдельных руководителей и чиновников ею утрачены многие занимаемые позиции. Администрация должна не просто представлять президента, а быть активным проводником его политики».

Необходимо было новое положение об администрации и в 2004 году «в целях формирования администрации президента Российской Федерации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации президента Российской Федерации и её должностных лиц» было утверждено ныне действующее Положение. Теперь администрация состоит из 18 самостоятельных подразделений.

В соответствии с указом Президента РФ Владимира Путина от 19 июля 2018 года

Важнейшее качество грамотного менеджера - это умение правильно, ловко и своевременно делегировать полномочия. Это же касается и самого главного менеджера страны - Президента. Обеспечить все управленческие функции самостоятельно ни один государственный гарант не силах. Но при наличии правильного аппарата управления деятельность президента потенциально становится эффективной и успешной.

В Российской Федерации главным подразделением, которое находится непосредственно в подчинении главы государства, является Администрация Президента.

Подразделения и отделы Администрации Президента

Администрация Президента - постоянно действующий который реализует деятельность Президента России и обеспечивает исполнение его решений и законов. Собственно, Администрация состоит из самостоятельных подразделений, каждое из которых исполняет специфические функции, но взаимодействует и сотрудничает с другими. Кроме аппарата советников президента, Совета безопасности и президентской канцелярии, в группу равноправных подразделений входят также Управления. Эти структуры отвечают за отдельные сферы президентского влияния, например Управление по внешней/внутренней политике, экспертное управление, по вопросам госслужбы и кадров, по обеспечению конституционных прав. Одним из самых важных считается Главное Контрольное управление Президента РФ. Это отдельное подразделение, которое имеет своего начальника и заместителя и свою властную иерархию, но подчиняется главе государства.

Что такое Контрольное управление Президента России?

Контрольное управление является важным системным звеном Администрации, которое следит за исполнением решений и законов главы государства региональными и федеральными органами власти. КУ было создано в 1991 году, вместе с Администрацией. Штат управления в настоящее время насчитывает 158 человек, не учитывая служащих в территориальных подразделениях.

Адрес Контрольного управления Президента РФ: Старая площадь, 8, 3 подъезд (станция метро "Китай-город").

Какие законы регулируют сферы влияния и деятельности контрольного управления?

Управление руководствуется в своей деятельности статьями Конституции РФ и рядом федеральных законов. Но преимущественно обязанности и полномочия КУ изложены в Указе Президента N 729 "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента РФ". Указ был отредактирован в 2011 году, поправки касались полномочий работников Управления: и устаревших, и переписанных еще с советского указа пунктов.

Каковы основные задачи Контрольного управления?

Как понятно из названия этого органа, КУ отвечает за контроль над соблюдением президентских указов, а именно за:

  1. Проверку исполнения поручений Президента и Главы Администрации остальными структурными подразделения Администрации.
  2. Контроль над реализацией проектов общенационального масштаба.
  3. Проверку деятельности федеральных органов, направленной на исполнение указов и распоряжений Президента РФ.
  4. Проверку реализации посланий и прочих программных документов президента.
  5. Своевременное информирование Президента и Главы Администрации о результатах проверок и выявленных правонарушениях.
  6. В некоторых случаях подготовка планов по устранению правонарушений.

Ключевые функции КУ

Важно отметить, что деятельность Контрольного управления Администрации Президента РФ направлена на проверку исполнения указов Президента Контроль над исполнением законов каждым гражданином - это слишком масштабная задача для столь узкопрофильного подразделения.

К числу специфических функций КУ относятся:

  • составление плана, организация и реализация проверок и прочих контрольных мероприятий;
  • рассмотрение и анализ докладов об исполнении указов Президента;
  • проверка деятельности остальных подразделений президентской Администрации по особому поручению Президента или Главы Администрации;
  • участие в предупреждении и устранении выявленных нарушений;
  • контроль над тем, как подразделения Администрации производят распределение финансов, следуя смете.

Главное Контрольное управление Президента РФ проводит также тщательное изучение и анализ работы контролирующих органов в других странах мира и разрабатывает предложения по усовершенствованию контроля на основании изученного опыта. Также Главное управление координирует работу Администрации в федеральных округах.

Управление непосредственно участвует в коррекции выявленных нарушений и предупреждении потенциальных, принимает участие в разработке методичных материалов и данных для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию.

Права и полномочия КУ как контролирующего органа

Для выполнения своих функций Контрольное управление Администрации Президента РФ имеет право:

  • На создание комиссий и привлечение работников Аппаратов управления, сотрудников исполнительных и правоохранительных органов, представителей Президента во всех федеральных округах.
  • На направление своих работников на совещания и заседания Правительства РФ и коллегий федеральных исполнительных органов.
  • На вызов должностных лиц для дачи письменных или устных показаний по поводу уклонения от исполнения или некорректного исполнения федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента РФ.
  • На пользование банками и базами данных федеральных органов власти и Администрации Президента.
  • На привлечение ученых, узкопрофильных специалистов, научных сотрудников для осуществления специфических расследований и консультаций, в том числе и на договорной основе.

Ответственность за результаты проверок КУ

В установленном порядке КУ наделено правом вносить президенту Предложения о привлечении к ответственности отдельных служащих государственного аппарата за игнорирование, неисполнение, нарушение или ненадлежащее исполнение законов и указов главы государства. А также Контрольное управление Президента РФ вправе вносить предложения о временном отстранении госслужащих, которые допустили должностные проступки.

В ходе проверок служащие органов исполнительной власти, которые были привлечены к дисциплинарной ответственности, теряют право на получение премий, наград, повышений в течение года или больше, в зависимости от тяжести нарушения. По инициативе Контрольного управления они даже могут быть направлены на переаттестацию, понижены в должности или уволены.

А за проступки, которые являются небезопасными для правильного режима работы системы госуправления, или за преднамеренные преступления со злоупотреблением служебным положением служащих могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.

Также КУ имеет право отправлять материалы о выявленных в ходе проверок нарушениях в органы Прокуратуры, службы безопасности и Следственный Комитет.

Какие особые права имеют работники КУ при проведении проверок?

Работники управления высокого ранга имеют почти неограниченные права при проведении контрольно-следственных мероприятий. При этом служащим гарантируется полная государственная протекция в соответствии с законом «О защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Таким образом, работники Контрольного управления имеют право входа во все здания, занятые органами исполнительной власти, самоуправления государственными организациями, при проведении проверок и прочих ревизионных мероприятий.

Попытки не пропустить представителей КУ на территорию объекта проверки рассматриваются как препятствие деятельности, классифицируются как дисциплинарные или административные правонарушения.

Структура Контрольного управления Президента РФ

Структура КУ практически не отличается от структуры остальных 11 управлений при Администрации. Во главе отдела стоит руководитель, у него есть заместители, штатные инспекторы по рабочим направлениям.

Глава президентской Администрации лично утверждает структуру и численность штата Контрольного управления.

Главу Управления назначает на должность, переводит или освобождает по рекомендации Главы Администрации.

Главы отделов и другие служащие утверждаются на должность и освобождаются от нее Руководителем Администрации Президента по рекомендации Главы Контрольного управления Президента РФ.

Главы территориальных подразделений Управления в федеральных округах (окружных инспекций) назначаются по представлению Главы КУ.

Материально-техническое, информационное, правовое, документальное, транспортное и социальное обслуживание работников КУ - это ответственность Управления делами Президента.

Обязанности и функции начальника Контрольного управления Президента РФ

Начальник делегирует полномочия и распределяет функции внутри управления. Он определяет обязанности и раздает должностные инструкции заместителям, начальникам департаментов и референтам, а также издает распоряжения по правилам внутреннего распорядка в Контрольном управлении.

Заключает от имени Администрации договора со специалистами, институтами или научно-исследовательскими организациями о сотрудничестве для проведения работ, которые находятся в ведении КУ.

Директор КУ несет полную ответственность за выполнение задач всеми сотрудниками перед Главой Администрации и Президентом РФ.

Кто в настоящее время занимает пост начальника Управления?

Начальник Контрольно-ревизионного управления Президента РФ с 13 мая 2008 года - Константин Чуйченко, 1965 года рождения, выпускник Ленинградского государственного университета. Он начинал государственную карьеру в правоохранительных органах, затем в службе безопасности. Но потом стал членом коллегии адвокатов и продолжил карьеру в корпоративной сфере. В 2001 году стал директором ОАО «Газпром», а 2002 году - акционером и членом его правления.

По официальным данным, Чуйченко за 2011 год задекларировал доход в размере 32,5 миллионов рублей, доход его супруги составил почти столько же - 32 миллиона рублей.

Интеграции Чуйченко из юридического департамента «Газпрома» прямиком в Администрацию Президента активно способствовал экс-глава государства Медведев, они были приятелями с университетских лет.

Также Чуйченко является соучредителем компании Rosukrenergo, которая зарегистрирована в Швейцарии.

Заместители начальника Контрольного управления

Заместители директора КУ, начальники департаментов несут ответственность за исполнением возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с листом распределения должностных обязанностей.

Заместитель Главы Контрольного управления Президента РФ Кириенко А. А. ответственен преимущественно за контроль над исполнением указов Президента в регионах и федеральных округах. В частности, в последний год он контролирует ход работ по реконструкции главного аэропорта Камчатского края.

В 2011 году Кириенко, как и его начальник Чуйченко, были награждены Орденом Почета.

Заместитель директора Контрольного управления Президента РФ Кульба Андрей Владимирович (1960 года рождения) выполняет также функции члена консультационного совета рабочей группы по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций при Администрации Президента. В последнее время Кульба, как и Кириенко, курирует контрольную деятельность в восточном регионе. В частности, он несколько раз проводил инспекции строительства нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан".