В статье я расскажу, какие документы следует запросить у работника, который хочет воспользоваться правом на оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Перечень этих документов указан в «Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных Постановлением правительства РФ №1048 от 13.10.2014 г.

Это вторая статья на тему доп. выходных дней, которые положены родителям, на иждивении которых находятся дети-инвалиды. Начало в этой .

Перечень документов, которые обязан предъявить работник

Правила перечисляют не только все нужные документы, но и сроки их предоставления, разрешая тем самым львиную долю конфликтов между работодателями, работниками и ФСС.
Итак, пункт 3 Правил предусматривает, что перед тем, как попросить дополнительные выходные дни, работник должен представить работодателю:

а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо … о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

1. Справка об установлении инвалидности

Эту справку (работодатель забирает себе ксерокопию) работник предоставляет работодателю один раз на весь период установления инвалидности (год, 2 года, 5 лет). Но иногда инвалидность может быть установлена сразу на всю жизнь, и справку о такой инвалидности достаточно предъявить всего один раз, при первой просьбе о предоставлении дополнительных выходных дней.

2. Справка о составе семьи

Какой документ подтверждает место жительства (пребывания) ребенка? В нашей стране это так называемая справка о составе семьи, которую сейчас можно получить через МФЦ (многофункциональные центры по предоставлению госуслуг) или в регистрационной службе (паспортные столы). В этой справке указываются все лица, зарегистрированные по определенному адресу. Если ребенок не прописан с родителями, но проживает вместе с ними, то нужно в той же регистрационной службе временно зарегистрировать его по фактическому месту проживания, и тогда уже брать справку.

Справка предоставляется работодателю один раз, при первом обращении – так написано в Правилах. Но учтите, что о любых изменениях родители (опекуны) должны вовремя извещать работодателя, в том числе и об изменении фактического места проживания ребенка.

3. Свидетельство о рождении или установлении опеки

И свидетельство о рождении (усыновлении), и удостоверение (решение, постановление) об установлении опеки (попечительства) также предоставляются один раз. Сразу замечу, что работодателю обязательно нужно хранить у себя заверенные копии всех вышеуказанных документов.

4. Справка с места работы другого родителя (опекуна)

Справка предоставляется при каждом обращении. Причем работодатель забирает оригинал справки, копии не снимаются. Чтобы справка имела юридическую силу, она должна иметь следующие реквизиты:

• регистрационный номер и дату регистрации;
• место составления;
• должность и подпись уполномоченного лица;
• печать организации (или ИП).

Справка с места работы второго родителя (опекуна) не нужна в двух случаях.

Во-первых , если другой родитель (опекун)

« не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном …порядке частной практикой, членом зарегистрированных … семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока…»

Во-вторых , если он не может ухаживать за ребенком-инвалидом (находится в местах лишения свободы, в длительной командировке, т.п.), или уклоняется от его воспитания (лишен родительских прав), или признан безвестно отсутствующим.

Но во всех случаях все равно нужны документы, подтверждающие эти факты. Документ (или его копия) о том, что родитель не работает или является самозанятым лицом, предъявляется при каждом обращении. А документы, подтверждающие факт отсутствия второго родителя (смерть, лишение свободы, лишение родительских прав, длительные командировки), предъявляются один раз, при первом обращении.

Документы, которые не указаны в списке

Новые Правила не требуют теперь предоставления справки из органов соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечении. Ранее такая справка предоставлялась ежегодно.

В Правилах совсем не упоминается ситуация, когда брак между родителями ребенка-инвалида расторгнут. Ранее мы не требовали справки с места работы другого родителя, если было свидетельство о расторжении брака. По умолчанию понималось, что родитель не проживает с ребенком и не ухаживает за ним. Честно говоря, не понятно, должны ли мы теперь каждый раз запрашивать справку с места работы второго родителя (бывшего супруга) о том, что он не пользуется дополнительными выходными днями. Следуя букве закона – запрашивать нужно. Ведь перечисляя случаи, когда такая справка не нужна, чиновники не упомянули ситуацию развода. Или нам будет достаточно справки о составе семьи, из которой будет видно, что второй родитель не проживает с ребенком? Хотя сейчас факт регистрации по определенному адресу далеко не всегда свидетельствует о фактическом месте проживания человека. Этот вопрос пока неясен.

В я расскажу о том, как правильно оформить кадровые документы на предоставление дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов

Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на получение дополнительных выходных дней. Полагаются ли дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов и как их можно получить? На эти и другие вопросы отвечает заместитель начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Анна Куркова .

Анна Сергеевна, расскажите, кто имеет право на предоставление дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом?

Работник, который является родителем, опекуном или попечителем ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 18 лет имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в течение каждого календарного месяца.

Причем выходными могут пользоваться как один, так и оба родителя, но в пределах общего количества дополнительных выходных дней в месяц. Например, если в октябре один дополнительный выходной день получила мать ребенка-инвалида, то отец за этот месяц имеет право только на три дня.

-- Как оформить дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом?

Дополнительные выходные дни предоставляются работнику, имеющему ребенка-инвалида, только по его заявлению.

Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней утверждена Приказом Минтруда России от 19.12.2014 N 1055н.

Периодичность подачи заявления работник определяет по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования указанных выходных дней (ежемесячно, раз в квартал, раз в год, по мере обращения и т.д.).

Какие документы подтверждают право работника на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами?

Для подтверждения права на использование дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами работник должен представить следующие документы:

1. Копию справки об установлении инвалидности ребенка . Она предоставляется в соответствии со сроками установления инвалидности. Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения инвалидом 18 лет. Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз.

2. Документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Подтвердить место жительства ребенка-инвалида можно, например, справкой выданной управляющей компанией, выпиской из домовой книги, свидетельством о регистрации по месту жительства, а место его пребывания - свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида, работник должен представить только один раз.

Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может не совпадать с адресом родителя.

3. Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом, или копии указанных документов.

Документом, подтверждающим установление опеки и попечительства, может служить договор об осуществлении опеки или попечительства либо акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Факт усыновления (удочерения) может подтверждаться соответствующим решением суда, вступившим в силу, или свидетельством об усыновлении (удочерении). Эти документы работник представляет работодателю один раз.

4. Справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери).

Работник должен представить справку о том, что на момент обращения другой родитель (опекун, попечитель, другое лицо, воспитывающее детей без матери) дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце не использовал или использовал частично, либо справку о том, что от него не поступало заявления о предоставлении указанных дней.

Предоставление такой справки необходимо в связи с тем, что дополнительные выходные дни предоставляются только одному из родителей (опекуну, попечителю, другому лицу, воспитывающему детей без матери).

Работник обязан представлять названную справку при каждом обращении с заявлением о предоставлении выходных дней.

Такая справка не требуется, если:

Имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, (опекуна, попечителя);

Признания его безвестно отсутствующим;

Лишения или ограничения его родительских прав;

Лишения свободы;

Пребывание его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.

Какие документы вместо справки с места работы другого родителя нужно предоставить для получения дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом, если другой родитель не работает либо самостоятельно обеспечивает себя работой?

В этом случае работник при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней должен представлять документы (их копии), подтверждающие, что другой родитель не работает или самостоятельно обеспечивает себя работой.

Документом, подтверждающим, что второй родитель не состоит в трудовых отношениях, может быть его трудовая книжка, если в ней отсутствует актуальная запись о приеме на работу.

Если второй родитель зарегистрирован в качестве безработного, то подтверждающим документом может являться соответствующая справка, выданная органом службы занятости.

К лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы. В качестве документа, подтверждающего занятие предпринимательской деятельностью, может выступать, например, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Статус адвоката может подтверждаться соответствующим удостоверением.

-- В каких случаях не предоставляются дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами?

Не предоставляются дополнительные выходные дни, в случаях:

1. Если работник просит предоставить неиспользованные выходные дни за прошедший календарный месяц. Неиспользованные в календарном месяце дополнительные выходные дни на другой календарный месяц не переносятся.

2. Если работник просит предоставить дополнительные выходные в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери) право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня сохраняется.

Так же хочу отметить, если работодатель предоставил работнику дополнительные выходные дни в указанные периоды, работодателю может быть отказано в возмещении расходов на их оплату.

При наступлении обстоятельств, влекущих потерю права на использование дополнительных оплачиваемых дней, работник обязан известить об этом работодателя.

При обнаружении факта предоставления дополнительных выходных дней работнику, который не имел на это права, работодателю может быть отказано в возмещении расходов на их оплату, в том числе в случае, если он не знал или не мог знать о данных обстоятельствах.

-- Спасибо за разъяснение.

Севастопольское территориальное отделение

Фонда социального страхования

Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на получение дополнительных выходных дней. Полагаются ли дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов и как их можно получить?

Количество дополнительных дней отдыха

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами полагаются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления дополнительных выходных дней

Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами разъяснен совместным постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ1 (далее – Разъяснения).

Заявление о предоставлении дополнительных выходных дней

Для того, чтобы родителю ребенка-инвалида воспользоваться своим правом на дополнительный оплачиваемый выходной день, ему следует написать письменное заявление на имя руководителя организации. К заявлению необходимо приложить справку органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка. В справке должно быть указано, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (независимо от ведомственной принадлежности).

Образец заявления о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Генеральному директору
ООО «Гранд»
И.И. Власову
мастера цеха сборки
С.П. Антоновой

Заявление

Прошу предоставить мне четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в октябре 2011 года для ухода за семилетним ребенком-инвалидом с 26.10.2011 года по 29.10.2011 года.

Приложение:

1. Свидетельство о рождении ребенка;
2. Справка об инвалидности ребенка;
3. Справка органов социальной защиты населения от 02.10.2011 г.;
4. Справка с места работы отца ребенка В.И. Антонова от 22.10.2011 г.

25.10.2011 г. Антонова С.П. Антонова

Справка с места работы другого родителя

Одновременно с этим родитель также представляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. При этом справки из органов социальной защиты населения предоставляются ежегодно, справки же с места работы другого родителя – при каждом обращении с заявлением о дополнительных оплачиваемых выходных днях.

Образец справки с места работы другого родителя

Общество с ограниченной ответственностью
«Орхидея»
ООО «Орхидея»

г. Москва, 22.10.2011 г.

Справка

Дана Антонову Виктору Ивановичу, электромонтеру электротехнической службы, в том, что в октябре 2011 года он не использовал четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом.

Генеральный директор Самойлов В.В. Самойлов

Распределение дней отдыха между родителями ребенка-инвалида

Если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Например, если мать попросила предоставить ей два дополнительных выходных дня в месяц, то следующие два дополнительных оплачиваемых дня может взять на своей работе отец. Для этого он приносит справку о том, что его работающая жена использовала только два выходных дня.

Справка с места работы другого родителя не требуется

Не требуется представлять справку с места работы другого родителя в случае:

• документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида;
• смерти одного из родителей;
• лишения родительских прав одного из родителей;
• в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.).

Без справки с места работы второго родителя четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

Если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, член крестьянских фермерских хозяйств и т.д.) четыре выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа, подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Дополнительные дни отдыха для ухода за ребенком-инвалидом не полагаются

Если родитель находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц ему не полагаются. Но при этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Оплата дополнительных выходных дней

Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Дополнительный выходной день может предоставляться в любое время (в начале, в конце либо в середине месяца). Замена дополнительного выходного дня денежной компенсацией не предусмотрена.

_______________________________________

1 Постановление Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 04 апреля 2000 года №26/34 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» (с изменениями от 15 апреля 2002 года).

В России более 600 тысяч детей являются инвалидами. Разобраться, какие гарантии и льготы предусмотрены родителям инвалидов, чтобы грамотно действовать в любой ситуации, поможет наша статья.

Трудоустройство (приём на работу)

Трудовой кодекс прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей, независимо от того, являются они инвалидами или нет (ч. третья ст. 64 ТК РФ). Это правило распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). При приеме на работу сотрудник обязан предъявить работодателю ряд обязательных документов, а информировать компанию о состоянии здоровья своего ребенка он не обязан (ст. 65 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает для работников, воспитывающих детей - инвалидов, ряд льгот и гарантий. Для того чтобы ими воспользоваться, сотрудник должен представить свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие его инвалидность. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, детям до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ)

В подтверждение инвалидности ребенка сотрудник должен предоставить работодателю справку установленной формы с решением медико-социальной экспертизы – МСЭ (Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н). Инвалидность может устанавливаться сроком на год, два года или до достижения ребенком возраста 18 лет. Конкретный срок указывается в справке МСЭ. Переосвидетельствование детей проводится один раз в течение срока, на который ребенку установлена инвалидность. Поэтому, если срок действия предыдущей справки истек и родители ребенка-инвалида не представили новую справку МСЭ, льготы по месту работы им не предоставляются.

Документы, подтверждающие присвоение инвалидности (справка, акт освидетельствования и др.), должны храниться у работника на руках, работодатель может оставить у себя только копии этих документов.

Дополнительные выходные дни и отпуска

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Их оплата производится за счет средств ФСС России. Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению. Например, в этом месяце выходные дни берет мать, а в следующем – отец, или в течение месяца три дня использует мать, а один – отец ребенка. Если один из родителей не работает, все четыре дня вправе использовать трудоустроенный. Для предоставления льготы родителю ребенка-инвалида нужно подать заявление и представить ряд документов.

Документ	Как часто представляется
Свидетельство о рождении ребенка
Справка органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (например в интернате)	Один раз в год
Заявление работника	Ежемесячно
Справка с места работы второго родителя о том, что в течение соответствующего календарного месяца оплачиваемые выходные дни им не использовались.Справка с места работы второго родителя не требуется, если есть свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти второго родителя, решение суда о лишении второго родителя родительских прав или документ, подтверждающий, что он находится в местах лишения свободы	Ежемесячно
При отсутствии справки с места работы второго родителя – документ, подтверждающий, что второй родитель не работает (копия трудовой книжки и т. п.) или является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.), которое не вправе воспользоваться указанной льготой	Ежемесячно

Рассмотрев заявление сотрудника и приложенные документы, работодателю нужно издать приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха.

Дополнительные выходные дни, не использованные в текущем календарном месяце, на следующий месяц не переносятся и деньгами не компенсируются. Если в семье двое и более детей - инвалидов, количество выходных дней не увеличивается.

Коллективным договором для родителей, воспитывающих детей - инвалидов, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно. Перенесение отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Важно!

Региональные отделения ФСС России часто отказывают в оплате дополнительных выходных дней совместителям, ссылаясь на то, что выплата уже получена ими по основному месту работы. Однако закон говорит о том, что совместители в такой ситуации имеют право пользоваться всеми гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством (ч. вторая ст. 287 ТК РФ).

Поэтому четыре дополнительных выходных дня в месяц работнику-совместителю, который ухаживает за ребенком-инвалидом, должны быть предоставлены (ст. 262 ТК РФ). Если компания нарушит это правило, ей грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Больничные

Больничный при необходимости осуществления ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. При этом введено ограничение общей продолжительности таких периодов – не более чем за 120 календарных дней в текущем году по всем случаям ухода за этим ребенком (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Верховный Суд РФ в Решении от 17 апреля 2013 г. № АКПИ13-178 отменил действие абзаца 4 пункта 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н). Эта норма связывала оплату больничного во время ухода за ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении с острым заболеванием или обострением хронического заболевания. Листок нетрудоспособности выдается и оплачивается сотрудникам во всех случаях нахождения с ребенком в стационаре.

Условия труда (особенности рабочего времени)

При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):

– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);

– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);

– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).

Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.

Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.

Ограничения при увольнении (расторжении трудового договора)

Одинокая мать или иной сотрудник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, не могут быть уволены по инициативе работодателя, в частности, по сокращению штата или численности работников (ч. четвертая ст. 261 ТК РФ). Исключение составляют только случаи, когда работник допустил грубое нарушение трудовых обязанностей, например прогул (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

С 1 сентября 2011 г. в Положение о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 (далее - Положение № 1729), внесены изменения. О них вы узнаете из предлагаемой статьи. Помимо этого вы можете ознакомиться с алгоритмом кадровых действий, необходимых при предоставлении данного дня, условиями его предоставления, а также способами его оформления.

Право на дополнительный свободный от работы день, который обычно называют «днем матери», закреплено в ст. 265 Трудового кодекса РБ (далее - ТК).

Статья 265 ТК содержит 4 части. Рассмотрим каждую из них.

Часть первая ст. 265 ТК

Воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению имеет право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (часть первая ст. 265 ТК).

Как видим, наниматель обязан ежемесячно предоставлять данной категории работников по их заявлению один дополнительный свободный от работы день. Однако в случае отсутствия соответствующего заявления работника такой день ему не предоставляется.

ЭТО ВАЖНО! Право на один свободный день в месяц работник имеет, если ребенок-инвалид воспитывается и проживает в семье.

Часть вторая ст. 265 ТК

Мать (отец), воспитывающая (воспитывающий) 2 и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению имеет право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре (часть вторая ст. 265 ТК).

Данной нормой законодательства нанимателю предоставлено право самостоятельно определить условия предоставления и размер оплаты дополнительного свободного от работы дня в месяц в локальном нормативном правовом акте - коллективном договоре.

Если же коллективный договор в организации отсутствует либо в нем не содержатся положения, устанавливающие размер и условия оплаты одного свободного от работы дня в месяц, указанный день предоставляют по заявлению работника без оплаты. В то же время нанимателю не запрещено по согласованию с работником определить размер оплаты такого дня, например, в трудовом договоре, заключенном сторонами, либо в дополнительном соглашении к нему.

ЭТО ВАЖНО! Поскольку право работника на дополнительный свободный от работы день в месяц установлено ТК, его предоставление, в т.ч. без оплаты, является обязательным и не зависит от воли нанимателя.

Часть третья ст. 265 ТК

Мать (отец, опекун, попечитель), воспитывающая (воспитывающий) 3 и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида - в возрасте до 18 лет), имеет право на получение одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению (часть третья ст. 265 ТК).

На сегодняшний день в соответствии с частью третьей ст. 265 ТК разработано и действует Положение № 1729. Этот документ предусматривает следующие нормы: свободный день в неделю предоставляется матери (отцу, опекуну, попечителю) при условии, что она занята на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной в ст. 112-114 ТК, а также при условии воспитания и проживания детей (ребенка-инвалида) в семье (п. 2 Положения № 1729).

Родителям (опекунам, попечителям), которым установлен суммированный учет рабочего времени, свободный день в неделю предоставляется в ту неделю, в которой соблюдено условие нормальной продолжительности рабочего времени в неделю (п. 4 Положения № 1729).

Свободный день в неделю предоставляется в любой по выбору день недели и может быть использован одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделен между ними по их усмотрению.

ЭТО ВАЖНО! Перенос и суммирование свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускается, так как данные дни имеют целевое назначение и предназначены для того, чтобы создать условия для ухода и воспитания детей.

В случае если переносимый Правительством либо нанимателем рабочий день совпадает с предоставленным работнику свободным от работы днем в неделю, перенос рабочего дня на этого работника не распространяется.

В табеле учета рабочего времени предоставление свободного дня в неделю отмечают как прочие неявки, разрешенные законодательством.

Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя (п. 12 Положения № 1729).

Справочно: затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении, представляют собой стоимостную оценку использованных в процессе производства и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, нематериальных активов, трудовых ресурсов и иных расходов на их производство и реализацию, отражаемых в бухгалтерском учете (ст. 130 Налогового кодекса РБ (далее - НК)).

Перечень затрат, неучитываемых при налогообложении, определен п. 1 ст. 131 НК. Так, при налогообложении не учитывают выплаты физическим лицам, работающим в организациях по трудовым договорам, в денежной и натуральной формах, носящие характер социальных льгот, дополнительно предоставляемых по решению нанимателя и (или) трудового коллектива сверх льгот, предусмотренных законодательством (подп. 1.3 п. 1 ст. 131 НК).

Поскольку дополнительный свободный от работы день установлен законодательством, то расходы по его оплате включают в состав затрат, учитываемых при налогообложении.

Памятка для вас

Как видно из норм ст. 265 ТК, право на дополнительный свободный от работы день предоставляется не только определенной категории матерей, воспитывающих детей, но и отцам, опекунам, попечителям. Кроме того, из названой нормы следует, что предоставление дополнительного свободного от работы дня имеет разную периодичность: как 1 раз в месяц, так и еженедельно. С помощью таблицы структурируем информацию, содержащуюся в рассматриваемой статье ТК.

Нормативное регулирование	Лица, имеющие право на свободный от работы день	Условия предоставления	Периодичность предоставления дополнительных свободных от работы дней	Размер оплаты	Источники оплаты	Основание предоставления
Часть первая ст.265 ТК	Мать (отец, опекун, попечитель)	Ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет	1 день в месяц	Средний дневной заработок	За счет средств государственного социального страхования	Заявление работника
Часть вторая ст.265 ТК	Мать (отец)	Двое и более детей в возрасте до 16 лет	1 день в месяц	В размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре	Законодательством прямо не предусмотрен	Заявление работника
Часть третья ст.265 ТК	Мать (отец, опекун, попечитель)	Трое и более детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет)	1 день в неделю	Средний дневной заработок	За счет средств нанимателя	Заявление работника

Часть четвертая ст. 265 ТК

Имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Например, если мать воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, то она имеет право на обе льготы: дополнительный свободный от работы день в месяц по части первой ст. 265 ТК и дополнительный свободный от работы день в неделю по части третьей ст. 265 ТК. В таком случае свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (часть четвертая ст. 265 ТК и п. 10 Положения № 1729). При этом работник самостоятельно выбирает, как ему будет предоставляться свободный дополнительный от работы день - раз в месяц либо раз в неделю.

Случаи, когда «день матери» не предоставляется

Свободный день в неделю не предоставляется в следующих случаях (п. 3 Положения № 1729):

При нахождении ребенка в детском интернатном учреждении, круглосуточном пребывании в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением выбытия ребенка в семью на период каникул).

От редакции:
Данное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением Совета Министров РБ от 09.07.2011 № 936 (далее - постановление № 936), которое вступило в силу с 1 сентября 2011 г.;

При получении ребенком профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования.

От редакции:
Указанное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением № 936;

В случае занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;

В случае работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 118 ТК;
- если родитель (опекун, попечитель) работает неполную рабочую неделю в связи с простоем;
- при временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;
- если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.

Указанный перечень случаев, при которых свободный день в неделю не предоставляют, является исчерпывающим и расширению не подлежит.

Условия предоставления «дня матери»

С учетом изложенного выше условиями для предоставления матери (отцу, опекуну, попечителю) еженедельного дополнительного свободного от работы дня являются:

1) занятость на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112-114 ТК;
2) воспитание и проживание детей (ребенка-инвалида) в семье;
3) отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 Положения № 1729.

Алгоритм действий при предоставлении «дня матери»

Анализ норм Положения № 1729 дает возможность определить следующий алгоритм кадровых действий при предоставлении свободного дня в неделю.

Алгоритм действий

Шаг 1. Получите от работника заявление о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и прилагаемые к нему документы.

Образец письменного заявления о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 2. Проверьте, все ли необходимые документы согласно п. 6 Положения № 1729 приложены к заявлению.

К письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) должны прилагаться следующие документы:

Копии свидетельств о рождении детей;
- справка о месте жительства и составе семьи;
- справка о том, что ребенок является обучающимся или воспитанником учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (с указанием других необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель).

От редакции:
Наименование справки изложено в новой редакции на основании постановления № 936 (вступило в силу с 1 сентября 2011 г.). Справка из учреждения образования, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального образования, из высшего учебного заведения о том, что дети являются учащимися (студентами) данного учреждения образования, постановлением № 936 была исключена из данного перечня документов;

Копия удостоверения ребенка-инвалида;
- копия решения исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства);
- информация о непредоставлении свободного дня в неделю другому родителю либо документы, подтверждающие отнесение семьи к категории неполных семей;
- документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем в связи с тем, что он относится к числу:

Военнослужащих срочной военной службы;
лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам;
лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы;
пенсионеров;
получателей пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80-летнего возраста;
лиц, обучающихся в дневной форме получения образования;
лиц, зарегистрированных в качестве безработных;
лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
неработающих.

В случае разделения свободных дней между родителями (опекунами, попечителями) каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п. 6 Положения № 1729, за исключением документов, указанных в абз. 8, 9 п. 6 Положения № 1729, а также копию приказа (распоряжения) нанимателя с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о предоставлении ему свободного дня в неделю.

ЭТО ВАЖНО! Если один из родителей является неработающим, право второго родителя на свободный день в неделю не утрачивается и наниматель обязан его предоставить. Однако каким именно документом работник должен подтвердить, что его супруг(а) не работает, законодательство не устанавливает. Полагаем, что таким документом может служить трудовая книжка работника, в которой имеется запись об увольнении с последнего места работы, подтверждающая отсутствие трудовых отношений.

Шаг 3. Составьте приказ о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и передайте его на подпись руководителю.

Предоставление свободного дня в неделю оформляют приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления, на 3 месяца либо иной период календарного года по согласованию между родителем (опекуном, попечителем) и нанимателем.

Образец приказа о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 4. Ознакомьте работника с приказом о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.

Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления «дня матери»

При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления свободного дня в неделю, его предоставление прекращается с недели, следующей за неделей наступления указанных обстоятельств (п. 9 Положения).

К таким обстоятельствам относятся:

Смерть члена семьи;
- лишение родительских прав;
- определение ребенка в детское интернатное учреждение, на круглосуточное пребывание в учреждение образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
- исполнение ребенку 16 лет, ребенку-инвалиду - 18 лет;
- другие обстоятельства, влияющие на право родителя (опекуна, попечителя) на предоставление свободного дня в неделю.

От редакции:
Обратите внимание, что в п. 9 Положения № 1729 на основании постановления № 936 произошла замена некоторых слов.

Оплата свободного дня в неделю производится в размере среднего дневного заработка, который определяют в порядке, установленном законодательством.

Справочно: порядок исчисления среднего заработка для оплаты свободного дня в неделю установлен Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47.